南京地稅局註重整體統籌、載體創新和源頭預防,構建“四化”體系,不斷提升黨風廉政建設工作水平。
  一是構建“網格化”管控體系。實行廉政建設和安全穩定工作責任包乾制度,建立市局領導、區局(處室)領導、科所長、一般幹部四層“網格化”責任體系;細化分析報告制度,規定科所級單位每周,處級單位每半月,市局每月對廉政建設和安全穩定情況進行分析和報告;嚴格責任追究制度,形成領導幹部問責管理辦法,堅持定期對隱患苗頭進行通報,發現嚴重苗頭和問題嚴肅處理,做到事必明責、章必嚴循、行必責實。
  二是構建“一體化”預防體系。推進內控機制建設,通過搭建同步預防平臺,綜合運用監管手段和細化齊抓共管體系,把廉政風險防範與稅收執法全過程緊密聯繫起來,實現稅收風險應對覆審、執法督察、執法監察、內部審計、紀檢監察、領導班子巡視、外部監督等手段整合和聯動,構建了廉政風險與稅收風險、執法風險同步預防的工作格局。
  三是構建“常態化”監督體系。編印下發《廉政風險防控指南》,建立重大基建工程與檢察機關聯建聯防機制,對各處級建制單位“三重一大”執行情況、“三公”經費和工會經費使用情況進行專項督查和全面財務審計,組合內外部力量進行明察暗訪,努力把各種風險化解在苗頭和可控狀態;加強對幹部的教育引導,強化日常輿情收集研判,有針對性地做好預防工作;完善信訪制度,有針對性地選擇信訪件,在一定範圍內對舉報內容和調查結果進行公開,有效提高信訪監督工作效能。
  四是構建“品牌化”教育體系。圍繞營造整體性廉潔從稅思想文化氛圍,形成了“廉政大講堂”教育平臺、電子化網上廉政教育專欄、套餐式廉政教育管理模式和科所級單位常態化廉政教育講評活動等制式廉政教育陣地;打造具有南京地稅特色的“清風稅廉”廉政文化名片,將“清心立德、稅廉守正”的廉政文化核心價值觀根植於每個稅務幹部心中,內化為廉潔從稅的思想動力和道德防線。2013年,在全系統開展群眾性微信息、微小說、微視頻、微電影、微講堂等五個微系列廉政文化創作活動,開設網上“微系列”廉政文化專欄,運用內部網絡及時通訊平臺、移動平臺終端、12366短信平臺等傳播途徑,在營造廉潔從稅思想文化氛圍、宣傳文化手段創新等方面實現了新突破。目前南京地稅系統共建成9個省級、11個市級廉政文化示範點。席寶慶 王 勇  (原標題:打造廉潔稅務機關)
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